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政策法規(guī)Regulations and Policies

《政府采購法實(shí)施條例》看點(diǎn)解讀(二)

發(fā)布人:小編 發(fā)布時(shí)間:2024-10-21

看點(diǎn)13:委托代理協(xié)議須明確代理范圍、權(quán)限和期限。

《條例》規(guī)定,政府采購法第二十條規(guī)定的委托代理協(xié)議,應(yīng)當(dāng)明確代理采購的范圍、權(quán)限和期限等具體事項(xiàng)。

看點(diǎn)14:分散采購有了定義。

《條例》規(guī)定,政府采購法所稱分散采購,是指采購人將采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購目錄的項(xiàng)目自行采購或者委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購的行為。

看點(diǎn)15:要求采購人建立政府采購內(nèi)部管理制度。

《條例》規(guī)定,采購人在政府采購活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家利益和社會公共利益,公正廉潔,誠實(shí)守信,執(zhí)行政府采購政策,建立政府采購內(nèi)部管理制度,厲行節(jié)約,科學(xué)合理確定采購需求。采購人不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈(zèng)品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。

看點(diǎn)16:通過考察改變中標(biāo)結(jié)果要追責(zé)。

《條例》規(guī)定,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不得通過對樣品進(jìn)行檢測、對供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變評審結(jié)果。通過對樣品進(jìn)行檢測、對供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變評審結(jié)果的依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

看點(diǎn)17:八種情形可認(rèn)定為對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

《條例》規(guī)定,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇:

(一)就同一采購項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息;

(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);

(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;

(四)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;

(五)對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn);

(六)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;

(七)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;

(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

看點(diǎn)18:采購需求制定有了更具體要求。

《條例》規(guī)定,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件。采購需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。除因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求外,采購需求應(yīng)當(dāng)完整、明確。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)違反這些規(guī)定導(dǎo)致無法組織對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收或者國家財(cái)產(chǎn)遭受損失的,依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

看點(diǎn)19:答復(fù)詢問應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)。

《條例》規(guī)定,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。

看點(diǎn)20:三種情況可認(rèn)定為供應(yīng)商"應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日"。

《條例》規(guī)定,政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日,是指:

(一)對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的,為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日;

(二)對采購過程提出質(zhì)疑的,為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日;

(三)對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的,為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

看點(diǎn)21:縣級也可以有屬于自己的集采目錄。

《條例》規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,可以確定分別適用于本行政區(qū)域省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級的集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)。

看點(diǎn)22:政府采購電子化上升到法規(guī)層面。

《條例》規(guī)定,國家實(shí)行統(tǒng)一的政府采購電子交易平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子化政府采購活動(dòng)。

看點(diǎn)23:公共服務(wù)項(xiàng)目采購需求的確定須公開征求意見。

《條例》規(guī)定,政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)就確定采購需求征求社會公眾的意見。

看點(diǎn)24:供應(yīng)商須提交無重大違法記錄聲明。

《條例》規(guī)定,參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供"參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明"。

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